Если вы получили отказ в выдаче временного вида на жительство в Польше, вы можете испытывать беспокойство по поводу легальности своего дальнейшего пребывания. Однако это довольно распространённая ситуация. Об этом свидетельствует популярность поисковых запросов в интернете, таких как «отказ в карте побыту», «обжалование отказа в карте побыту», «отказ в выдаче карты побыту» и другие. В этой статье вы узнаете, какие шаги вы можете предпринять в ответ на решение об отказе в выдаче разрешения на пребывание в первой инстанции.
ОСНОВЫВАЙТЕСЬ НА ДОКУМЕНТАХ
Многие лица, подающие заявление на получение разрешения на пребывание, находятся в стрессовом состоянии. Их предыдущие визы или разрешения теряют силу, а новые документы, подтверждающие законность пребывания, еще не выданы. Если вы находитесь в такой ситуации, помните: сам по себе период ожидания документов не означает, что решение уже принято. Всегда основывайтесь на официальных документах, полученных от органов, ведущих ваше дело. Если ваше заявление на получение разрешения было подано правильно, вы обязательно получите решение – как правило, это будет решение по существу, а иногда – постановление. В соответствии с действующим законодательством, органы обязаны рассмотреть ваше дело и уведомить вас или вашего представителя, если он есть, о его результате. Если решение не было должным образом вручено, оно не может повлиять на вашу правовую ситуацию. Однако всегда сообщайте в орган актуальный адрес проживания – если документы будут направлены на старый адрес и вы их не получите, ответственность может быть возложена на вас, и последствия решения будут иметь юридическую силу.
ОТКАЗ В ВЫДАЧЕ КАРТЫ ПРЕБЫВАНИЯ – УЗНАЙТЕ ПРИЧИНУ
В Законе об иностранцах указаны основания, по которым орган, ведущий дело, может отказать в выдаче вида на жительство (факультативно), а также основания, по которым орган, ведущий дело, должен вынести отрицательное решение (обязательно). После получения решения об отказе вы можете установить, на каком основании оно было принято, а также определить, имел ли орган достаточные причины для вынесения такого решения. Кодекс административного производства предусматривает, что каждое административное решение должно содержать ряд элементов, одним из которых является фактическое и правовое обоснование, которое должно быть составлено таким образом, чтобы можно было понять ход рассуждений органа и проверить правильность принятого решения. Закон гласит, что в обосновании должна быть четко указана причина отказа в выдаче вида на жительство. Помните, что даже если орган, принявший отрицательное решение, сослался на обязательные основания для отказа в предоставлении разрешения на пребывание, это не обязательно означает, что решение было правильным. В зависимости от того, подаете ли вы заявление на временное разрешение на пребывание, постоянное разрешение или разрешение на пребывание долгосрочного резидента ЕС, причины отказа будут разными. Тщательно проанализируйте, является ли принятое решение обоснованным. Если у вас есть сомнения, вы можете подать заявление о предоставлении доступа к материалам дела и проверить все документы.
ОБЖАЛОВАТЬ ОТКЛОНЕННОЕ РЕШЕНИЕ
Административное производство по общему правилу является двухинстанционным, что означает, что от решения, завершающего производство по делу, независимо от того, является ли это отказ или предоставление разрешения, вы можете воспользоваться правом на подачу апелляции. В случае отказа в выдаче разрешения на пребывание, как сторона производства, вы имеете на это 14 дней со дня вручения решения. Не существует установленной формы апелляции, как это имеет место при подаче заявления на разрешение на пребывание. В соответствии с положениями законодательства, апелляция не требует подробного обоснования — достаточно, если из её содержания следует, что сторона не согласна с принятым решением. Указанная выше правовая конструкция позволяет вам эффективно подать апелляцию, даже если вы не обладаете обширными знаниями в области административных процедур, при этом закон гарантирует, что другое учреждение (орган) рассмотрит ваше дело.
Для эффективной подачи апелляции вы должны подготовить заявление, в котором укажете решение, от которого вы обжалуете, например, указав номер дела, и подчеркнёте, что не согласны с вынесенным решением. Вы также можете объяснить, почему вы не согласны с полученным решением. Подготовленное заявление должно быть подписано и подано в канцелярию органа, который вынес отказ, либо отправлено по почте. Соблюдение срока подачи апелляции является необходимым условием для того, чтобы она была рассмотрена.
ПРИМИТЕ УЧАСТИЕ В АПЕЛЛЯЦИОННОМ РАЗБИРАТЕЛЬСТВЕ
В случае всех видов разрешений на пребывание, независимо от воеводства, в котором вы находитесь, ваше дело по обжалованию решения об отказе будет рассматривать Глава Управления по делам иностранцев — учреждение, расположенное в Варшаве. Подача апелляции в установленный срок приостанавливает исполнение решения, а значит, в случае отказа вы не понесёте последствий этого решения до завершения разбирательства во второй инстанции. При этом на период рассмотрения апелляции продолжает действовать продление вашего легального пребывания. Орган, рассматривающий апелляцию, может принять одно из трёх решений.
Первое — это оставление в силе обжалуемого решения, то есть подтверждение того, что орган первой инстанции принял правильное решение.
Второе — это отмена обжалуемого решения полностью или частично, при этом орган апелляционной инстанции может самостоятельно вынести решение по существу (принять собственное решение по вопросу вашего пребывания) либо отменить решение и передать дело на повторное рассмотрение органу первой инстанции.
Третий вид — прекращение апелляционного производства — в случае, если вы отзовёте свою апелляцию или если орган, ведущий дело, сочтёт дальнейшее ведение производства бессмысленным.
В результате подачи апелляции на решение об отказе от карты pobytu, за исключением особых случаев, не может быть вынесено решение, ухудшающее ваше положение. Это означает, что при подаче апелляции ваша миграционная ситуация не может ухудшиться.
Помните, что в апелляционном производстве вы имеете право активно участвовать на каждом этапе разбирательства, а до вынесения решения орган обязан предоставить вам возможность высказать своё мнение по собранным доказательствам, материалам дела и заявленным требованиям. Всё вышесказанное означает, что решение по делу не должно стать неожиданностью.
РЕШЕНИЕ ПО АПЕЛЛЯЦИИ — ЧТО ЭТО ЗНАЧИТ ДЛЯ ВАС
Разные виды решений, о которых упоминается в предыдущем абзаце, имеют различные последствия для вашей ситуации с пребыванием. Наиболее желаемым решением является принятие Шефом Управления по делам иностранцев решения, которое отменяет отказ в разрешении на пребывание и выдает вам разрешение на пребывание, указывая при этом его условия. Когда вы получите такое решение, вы можете быть уверены, что также будет распечатана карта побыта, которую вы сможете получить в воеводском управлении по месту вашего проживания. Если Шеф Управления отменит решение органа I инстанции и передаст дело на повторное рассмотрение, это означает, что ваше дело остается в процессе, но вы получаете еще одну возможность доказать, что ваше пребывание в Польше оправдано, и вы имеете право на получение карты побыта. Нежелательным решением будет оставление в силе обжалованного решения, то есть отказа в разрешении на пребывание. Шеф Управления по делам иностранцев в этом случае считает, что орган, вынесший решение об отказе, был прав, и сохраняет его решение. К сожалению, такое решение является окончательным, и на него нельзя подать дальнейшую апелляцию. Если вы получите такое решение, у вас будет 30 дней на покидание территории Республики Польша с момента получения документа, если только у вас нет другого действующего документа на пребывание (визы, разрешения на пребывание). После отказа вы также не сможете подать новое заявление на разрешение на пребывание, так как такая возможность законодательно заблокирована. Если вы все еще не согласны с решением, вы можете подать жалобу в суд, что является темой для следующей статьи. Вы должны знать, что подача жалобы в суд не продлит вашего легального пребывания, и решение будет иметь для вас последствия, несмотря на подачу жалобы.
Мы надеемся, что после прочтения этой статьи вы будете знать, какие действия предпринять в случае получения отказа в разрешении на пребывание, и сама «отказ в карте пребывания» не будет казаться столь страшной. В случае, если вы не хотите волноваться по поводу формальностей и доверить ваше дело профессионалам, мы рекомендуем вам воспользоваться услугами команды kartapobytu.pl. За годы нашей деятельности на рынке мы уже помогли тысячам иностранцев в процедурах пребывания. Мы обеспечиваем быстрое и эффективное подготовление документов по всей стране. Приглашаем к сотрудничеству!
Правовая основа:
Закон от 20 апреля 2004 года о продвижении занятости и учреждениях рынка труда (текст с изменениями, опубликован в Официальном журнале 2023 года, поз. 735).
Закон от 12 декабря 2013 года о иностранных гражданах (текст с изменениями, опубликован в Официальном журнале 2024 года, поз. 769).
Закон от 14 июня 1960 года «Кодекс административного судопроизводства» (текст с изменениями, опубликован в Официальном журнале 2024 года, поз. 572).
