Якщо ви отримали відмову в наданні дозволу на тимчасове перебування в Польщі, ви можете відчувати занепокоєння щодо законності вашого подальшого перебування, однак це не є рідкісною ситуацією. Про це свідчить популярність пошукових запитів в Інтернеті, таких як “відмова у наданні картки побиту”, “апеляція на рішення про відмову в картці побиту”, “відмова в картці побиту” та інші подібні. У цій статті ви дізнаєтесь, які кроки ви можете зробити у відповідь на рішення, що відмовляє в наданні дозволу на перебування на першій інстанції.
БАЗУЙТЕ НА ДОКУМЕНТАХ
Багато людей, які подають заяву на отримання дозволу на перебування, переживають через свою імміграційну ситуацію. Попередні візи або дозволи втрачають свою чинність, але нові документи, що дають право на легальне перебування, ще не видані. Якщо ви опинилися в такій ситуації, пам’ятайте, що сам час очікування на видачу документів не є показником рішення, яке прийняв орган. Завжди базуйте свої дії на документах, які ви отримаєте від органів, що ведуть вашу справу. Якщо ваша заявка на отримання дозволу на перебування подана правильно, ви можете бути впевнені, що отримаєте очікуване рішення. У більшості випадків ви отримаєте рішення, а в деяких випадках — постанову. Відповідно до чинних на даний момент правил, органи повинні розглянути вашу справу і повідомити вас або вашого представника, якщо такий є, про результат. Якщо рішення не було належним чином доставлено, воно не може мати наслідків для вашої правової ситуації, однак пам’ятайте, що завжди потрібно вказувати органам, які ведуть вашу справу, вашу актуальну адресу. Невиконання цієї вимоги може призвести до спроби доставити документи на вашу стару адресу. Якщо органи вважатимуть, що через вашу провину кореспонденція не була отримана, наслідки виданого рішення будуть для вас обов’язковими.
КАРТА ПЕРЕБУВАННЯ – ВІДМОВА У ОТРИМАННІ ДОКУМЕНТУ – ДІЗНАЙТЕ ПРИЧИНУ
Закон про іноземців передбачає підстави, на яких орган, що веде справу, може відмовити у видачі дозволу на перебування (факультативно), а також підстави, на яких орган повинен винести відмову (обов’язково). Після отримання рішення про відмову ви можете визначити, на якій підставі воно було прийняте, а також встановити, чи були у органу обґрунтовані причини для прийняття такого рішення. Кодекс адміністративного судочинства передбачає, що кожне адміністративне рішення повинно складатися з ряду елементів, одним з яких буде фактичне і правове обґрунтування, яке повинно бути складене таким чином, щоб можна було зрозуміти хід міркувань органу та здійснити перевірку правильності рішення. Правове регулювання гарантує, що з тексту обґрунтування повинно бути чітко видно, з якої причини вам відмовлено у видачі карти перебування. Пам’ятайте, що навіть якщо орган, що виніс відмову, послався на обов’язкові підстави для відмови у дозволі на перебування, це не означає, що його рішення було правильним. Залежно від того, чи подали ви заяву на тимчасовий, постійний дозвіл на перебування чи на дозвіл на довгострокове проживання в ЄС, причини для прийняття рішення про відмову будуть різними. Тщательно проаналізуйте, чи є рішення правильним. Якщо ви сумніваєтесь, ви можете подати запит на ознайомлення з матеріалами справи та перевірити всі документи.
ОСКАРЖТЕ ВІДМОВУ У РІШЕННІ
Адміністративне провадження зазвичай є двоінстанційним, що означає, що від рішення, яке завершує провадження, незалежно від того, чи є це відмова або надання дозволу, ви можете скористатися правом на апеляцію. У випадку відмови у справі щодо надання дозволу на перебування, як сторона, у вас є 14 днів з моменту отримання рішення для подачі апеляції. Немає обов’язкового формуляру для апеляції, як це має місце під час подання заяви на отримання дозволу на перебування. Згідно з положеннями, апеляція не вимагає детального обґрунтування, достатньо, якщо з апеляції видно, що сторона не задоволена винесеним рішенням. Вказана правова конструкція дозволяє вам ефективно подати апеляцію, навіть якщо у вас немає глибоких знань про адміністративні процеси, і при цьому право гарантує, що інший орган (установа) розгляне вашу справу. Для ефективного подання апеляції вам потрібно підготувати лист, в якому ви вкажете рішення, яке оскаржуєте (наприклад, зазначите номер справи) та підкреслите, що не погоджуєтесь з розв’язком. Ви також можете пояснити, чому не погоджуєтесь з отриманим рішенням. Підготовлений лист необхідно підписати і подати до канцелярії органу, який виніс відмову, або надіслати його поштою. Дотримання терміну для подачі апеляції є обов’язковим, щоб апеляція була розглянута.
ВІзьМІТЬ УЧАСТЬ У АПЕЛЯЦІЙНОМУ ПРОВАДЖЕННІ
У разі всіх видів дозволів на проживання, незалежно від того, в якій воєводстві ви перебуваєте, ваше питання апеляції від рішення про відмову буде розглядатися Головою Управління у справах іноземців — установою, що знаходиться у Варшаві. Подання апеляції в межах строку призводить до призупинення виконання рішення, тобто, у разі рішення про відмову, ви не понесете його наслідки до завершення справи в другій інстанції. Однак під час розгляду апеляції продовжує діяти продовження вашого легального перебування. Апеляційний орган має можливість винести три види рішень. Перше — це підтвердження оскарженого рішення, тобто підтвердження, що орган першої інстанції виніс правильне рішення. Друге — це скасування оскарженого рішення повністю або частково, при цьому апеляційний орган може самостійно вирішити сутність справи (винести своє рішення щодо вашого перебування) або скасувати рішення та передати справу на повторний розгляд органу першої інстанції. Третій вид рішення — це припинення апеляційного провадження — у випадку, якщо ви відкличете апеляцію або якщо орган, що веде справу, вважатиме подальше ведення справи безпредметним. Внаслідок апеляції від рішення про відмову в наданні картки перебування, за винятком випадків, не може бути винесено рішення на вашу шкоду. Це означає, що, подаючи апеляцію на отримане рішення, ваша ситуація з перебуванням не може погіршитися. Пам’ятайте, що в апеляційному провадженні ви маєте право активно брати участь у справі на кожному етапі, а перед винесенням рішення орган зобов’язаний дати вам можливість висловитись щодо зібраних доказів і матеріалів, а також заявлених вимог. Це означає, що рішення в справі не повинно бути несподіваним.
РІШЕННЯ У ПРОЦЕСІ ОСКАРЖЕННЯ – ЩО ВОНА ОЗНАЧАЄ ДЛЯ ТЕБЕ
Різні види рішень, згаданих у попередньому абзаці, пов’язані з різними наслідками для вашої ситуації щодо перебування. Найбажанішим рішенням є ухвалення Шефом Управління у справах іноземців рішення, яке скасує відмову і надасть вам дозвіл на перебування, визначивши при цьому його умови. Коли ви отримаєте таке рішення, ви можете бути впевнені, що також буде замовлений друк карти перебування, яку ви зможете отримати в обласному управлінні, що відповідає за ваше місце проживання. Якщо Шеф Управління скасує рішення органу першої інстанції і передасть справу на повторний розгляд, це означає, що ваша справа залишається в процесі, але ви отримуєте ще одну можливість довести, що ваше перебування в Польщі є обґрунтованим і ви маєте право на видачу карти перебування. Небажаним рішенням буде збереження в силі оскарженої рішення, тобто відмови у наданні дозволу на перебування. Тоді Шеф Управління у справах іноземців визнає, що орган, який видав відмову, мав рацію, і зберігає його рішення. На жаль, таке рішення є остаточним, тобто на нього неможливо подати подальше оскарження. Якщо ви отримаєте таке рішення, ви повинні покинути територію РП протягом 30 днів з моменту отримання документа, якщо тільки ви не маєте іншого чинного документу для перебування (візи, дозволу на перебування). Після відмови ви також не зможете подати новий запит на дозвіл на перебування, оскільки така можливість законодавчо заблокована. Якщо ви все ще не погоджуєтеся з рішенням, ви можете подати скаргу до суду, що є темою для наступної статті. Ви повинні знати, що подання скарги до суду не подовжить вашого легального перебування, і рішення матиме для вас наслідки навіть після подачі скарги.
Ми сподіваємося, що після прочитання цієї статті ви будете знати, які дії вжити у випадку отримання відмови в наданні дозволу на перебування, і сама “відмова в карті перебування” не буде такою страшною. Якщо ви не хочете турбуватися про формальності та хочете доручити свою справу професіоналам, запрошуємо вас скористатися послугами команди kartapobytu.pl. Протягом багатьох років нашої діяльності на ринку ми вже допомогли тисячам іноземців у процедурах перебування. Ми забезпечуємо швидке та ефективне підготовлення документів по всій країні. Запрошуємо до співпраці!
Правова основа:
Закон від 20 квітня 2004 року про сприяння працевлаштуванню та установи ринку праці (т.ж. Дв. У. з 2023 р. поз. 735 із змінами).
Закон від 12 грудня 2013 року про іноземців (т.ж. Дв. У. з 2024 р. поз. 769 із змінами).
Закон від 14 червня 1960 року Кодекс адміністративного судочинства (т.ж. Дв. У. з 2024 р. поз. 572).
